很简单，就是将有罪之民，全都放到并州为了劳役，虽名义上罪民们，劳动干活戍守，但实际上却是一委婉增加并州人的一方式！

此计之前一直没有实施，是因为秦温一直在等一个迅速增加人的机会，那就是黄巾之乱。

虽然朝廷明令叛乱者死，但是如今的黄巾涉及人数近千万，千万人啊，总不可能全杀光吧

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