军事上的失利，并没有动摇蒋介石执政的信心。为使其统治合法化，决定1948年为行宪年。所谓行宪，就是开始实行民主宪政，并按照宪法规定选举总统，实行总统制。

1947年11月，国民党成立了以孙科为主任的国民大会筹备委员会，在国民党内成立了“选举指导委员会”，体负责大会代表的选举和筹备事宜。

1948年3月29日，行宪国大在南京举行，席大会的代表有1679人，蒋介石主持会议并致开幕词。4月19日，国民大会选举蒋介石为中华民国总统，这一毋庸置疑。

但当时竞选副总统的人员有李宗仁，孙科，程潜，于

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