党项人从拓拔思恭开始，就把自己牢牢定位在臣位置上，唐朝就算沦落到只是朱温手里的一草，他们都谦卑地自称我姓“李”且汉人一旦中兴，他们就立即遣使上贡，向赵匡胤臣服。这世代臣服意识直到党项枭雄李继迁兴起都没消散，李德明更是不敢逾雷池半步…有帝王之实却不敢称帝王之名！

但李元昊不。在张元、吴昊的帮助，李元昊完成了称帝建国前的最后一件实事：完善官制：嵬名守全、张陟、杨廓、徐宗、张文显主谋议；钟鼎臣典文书；成莆克、

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