真正的嘉城，与住在外城的那些普通百姓无关。哪怕相对于那些镇民、村民，他们已经算的是“城里人”。但实际上，他们仍在“城外”。

一个很显著的事实是：普通百姓们至今还懵懂无知、只能以“恶疾”代称的疾病，在内城的病死率远低于外城。甚至可以说已经得到了初步控制。内城各家各院的一应生活所需，都是仆役门，集中采购。

不能否认席楚所付的努力，但所谓“事有轻重缓急”，这个“轻重缓急”，表现来就是由内而外、先内后外，就是外城和内城的地位差距体现。

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